令和2年2月定例会　令和2年3月9日（月）　　本会議 一般質問

杉山　利勝　議員 熱海成風会	１．熱海フォーラム整備事業について 　①　市民ホールの全庁的な議論はいつ・どこで・どのような形で行われたのか 　②　ライフサイクルコストの低減を図るには企画・設計の段階から全費用を総合的に検討することが必要と言われているが、総合的な検討はされたのか 　③　維持管理・運営にかかる経費約70億円の多くを次世代が負担を強いられることについて、市としてどのような考えをお持ちか 　④　齊藤市長はホールの建設にあたって将来世代には大きな負担を強いることになることをどのように市民に伝えるおつもりか 　⑤　公益財団法人中部圏社会経済研究所が公表した地域力ストック指標では、自治体の持続可能性が、熱海市は1741自治体中1609位であり、ホールの建設が次世代に及ぼす影響は決して軽くはない。5年後、10年後、20年後の市民に対して責任ある形でバトンを渡すことができるとお考えか ２．熱海国際映画祭について 　①　花博を契機に、市はイベントにはかかわらないとした齊藤市長発信の文書があったが、その文書に反し興業に手を出した結果このような事態を招いた。熱海市はどのように責任を感じているのか。また、熱海国際映画祭自体に本来はどのように関わるべきであったと思うか ３．エコプラント姫の沢の維持管理費について 　①　4年間で約22億円という巨額の費用をかけ、エコプラント姫の沢の延命工事は終了したが、今後も施設の維持管理には年間で約2億5千万円のメンテナンス費用を要する。これにより、今後あと何年間この施設は利用できるのか 　②　エコプラント姫の沢がその役目を終えたのちはどのような施設が考えられるのか ４．新型コロナウイルスについて	再生
越村　修　議員 熱海成風会	【質疑】 １．「議案第１号令和２年度熱海市一般会計予算」について （1）3款1項2目身体障害者・知的障害者福祉費「梅園荘解体工事費」について 　①　梅園荘が設置された経緯について、当時の高齢者福祉の背景をもとに、現在の所在地に設置されたのか、その経緯と検討経過についてお伺いします。 　②　平成17年度に養護老人ホームの役割を終えた後、10数年間解体及び後利用がなされてこなかった理由、施設に係る跡地利用についてお伺いします。 　③　現所在地の土地利用等の規制についてお伺いします。 ２．「議案第２２号熱海市総合福祉センター条例の一部を改正する条例」について 　①　設置目的を大幅に改正した理由、特に改正による行政が意図するところについてお伺いします。 　②　現在の利用状況について、各施設の稼働率と利用者の属性についてお伺いします。 　③　今年度行っている施設改修の内容についてお伺いします。 【一般質問】 １．「障がい者の方々の居場所づくり」について 　①　障害者手帳の交付について、身体障害者手帳、精神障害者手帳、療育手帳それぞれ障がい別の所持の現状についてお伺いします。 　②　障がい者の方々の高齢化とそのご家族の高齢化についての現状認識について、それぞれの手帳をお持ちの方の、年齢構成及びそれぞれの平均年齢についてお伺いします。あわせて、障がい者福祉の課題の現状をどのように把握しているのかお伺いします。 　③　市内に所在する障がい者団体について、それぞれの類型別にその会の目的と会員数、並びにそれぞれの会の特色的な活動内容について伺います。あわせて、それぞれの活動の拠点を把握されているのか伺います。 ２．「中野林道の維持管理」について 　①　現在、熱海大仁線の代替道路となっている中野林道の維持管理の現状についてお伺いします。 　②　現状の交通量の把握についてお伺いします。 　③　維持管理の不備による事故等の発生の恐れについての認識についてお伺いします。 ３．回遊性促進事業について 　①　静岡デスティネーションキャンペーンのアフター期間における回遊性向上策についてお伺いします。あわせて、施政方針に述べる「回遊しやすい環境の整備」の具体的な内容についてお伺いします。	再生
赤尾　光一　議員 熱海成風会	１．議案第１号　令和２年度熱海市一般会計予算について (1)７款５項１目の都市計画基礎調査等経費のうち、地籍調査業務委託について、本年度の計画として網代地区の地籍調査となっているが、網代地区を選定した理由は。 (2)現状の進捗率だと熱海市全体の地籍調査が完了するのは何年後か。 ２．議案第１６号　熱海市離島振興対策実施地域における固定資産税の特例に関する条例について (1)なぜこの条例を制定するに至ったのか。経緯と、具体的な内容を説明して頂きたい。 (2)他の市町では、空家解体後の固定資産税・都市計画税の減免を実施し空家の解体につなげている。熱海市としても取り組むべきと思われるが如何か。 ３．（仮称）熱海フォーラムについて (1)改めて市長の熱海フォーラムに対する思いを伺う。 (2)市民ホールを作ることにより、市民福祉や教育や防災などの予算が削られてしまうことはあるか。 ４．住民自治における個人情報の活用について 　地域コミュニティを支えていく熱海市としての責務は、個人情報を活用するための情報提供や手引きの作成支援など、共通の問題解決に向かって取り組むべきであると考えるが市の見解は。	再生
髙橋　幸雄　議員 熱海成風会	１．あたみマタニティ・サポート119について 　①　あたみマタニティ・サポート119事業で救急出動した場合の運用は。 　②　現行の消防救急体制で対応できるのか。 　③　民間のタクシー会社の事業と競合はしないのか。 ２．観光基本計画について 　計画の目的と内容について ３．地域福祉計画について 　計画の目的と内容について ４．国土強靭化地域計画について 　計画の目的と内容について	再生
稲村　千尋　議員 熱海成風会	１．市民ホール建設と熱海の財政について （一）「熱海フォーラム」の名称を変更し「市民ホール建設事業」に。 （二）市民ホールを500席とした根拠は。 （三）図書館は市民ホール建設に含まず、庁舎再編に絡め検討するとしていますが、庁舎再編の内容とその時期は。 （四）総事業費30億円の市民ホール建設は、熱海の財政運営に支障は無いか。 ２．水道事業について （一）厳しい水道事業会計を改善するため、県営駿豆水道から脱退した場合、自己水源の整備費はどれ程か。自己水源だけで将来まで賄えるのか。 ３．子育て支援策について （一）学校等の統合の際は、どのような支援策が必要とお考えか。 （二）新年度の「あたみっ子出産応援金」と「あたみマタニティ・サポート119」の事業の詳細と課題は。 （三）新年度の「子ども医療費助成経費」9,275万3千円と「小児救急医療業務委託料」3,457万4千円の課題は。 ４．熱海市と外国との交流について	再生
川口　健　議員 熱海成風会	質疑 １.議案第１号令和２年度熱海市一般会計予算のうち、８款消防費１項消防費１目常備消防費に関するＮＥＴ119緊急通報システム導入について 　①　これまで、会話に不自由な聴覚、言語障がいのある方が、火災や救急などの災害発生時の119番通報は、どのような方法で行われていたのか 　②　導入効果を高めるためにどのように周知し、利用促進に繋げるのか ２.議案第１号令和２年度熱海市一般会計予算のうち、６款観光商工費１項観光費１目観光総務費、静岡県観光協会外に対する負担金・補助金等について 　①　静岡デスティネーションキャンペーンに取り組んでいる静岡県大型観光キャンペーン推進協議会への負担金額、市町の負担総額のうちの熱海市負担金の割合、それによる静岡DCでの効果は 　②　静岡県観光協会、美しい伊豆創造センターなど広域観光組織の取り組みに対する評価はどうか 質問 ３.次期教育振興基本計画（兼教育大綱）及び学校等施設の適正規模・適正配置計画について 　①　計画策定の進捗状況について 　②　次期教育振興基本計画（兼教育大綱）の主要施策について 　③　学校等施設の適正規模・適正配置計画の基本的な考え方について 　④　網代小学校と多賀小学校の統合の計画上の位置づけについて ４.高齢者のためのスマートシティ実現の取り組みについて 本市における高齢化や人口減少、厳しい財政制約等の諸課題が顕在化する中で、人工知能などの新技術やビッグデータなどをまちづくりに生かすことはできないか ５.熱海型DMO構築について 　①　熱海型DMO、観光地域づくり法人の必要性について ６.令和２年度の市税の税収見込みと法定外税の新設について	再生